城市的转型过程是漫长而复杂的，尤其是像哈勒姆(Haarlem)这样细腻精细的历史文化名城。Raaks项目花费了超过十年的时间来制定城市总体规划(Donald Lambert - Kraaijvanger Urbis)演变，通过一系列的工作坊和项目讨论出最终的结果，于在2011年10月确定下来。
起初BOLLES+WILSON建筑事务所被赋予高密度城市区边缘的重建责任——事实证明,这些区域几乎无缝地与邻近小尺度城市街区交织在一起，形成邻里关系。边缘趋于必须同时承担保护(交通)和开放(行人)的作用,它必须发出信号,以值得大家的尊敬的形式取代过去的定义中世纪城市的历史性的限制外墙。启动研讨会汇集了社区代表,城市代表,开发人员和建筑师BOLLES+WILSON, Claus en Kaan, Jo Crepain 和 Kraaijvanger Urbis（他负责下面的大面积停车场的设计)。
综合体包括上层的一个大的电影院和七个小电影院，地下赌场及地下的私人车库（用于赌场上的总管理人和赌客）。在开始的阶段，这两个功能是由一个二等分的通道从可见的、代表性的外立面引入内部空间。在这个阶段需要处理尺度和历史参照的问题，过去建筑使用整体无窗的Bioscoop石材创造了一个如同大画幅荧幕板的效果，一个巨大的形象投射在哈雷姆历史街区中（稳定的城市图像- 媒体，转瞬即逝的现实）。
当电影院位于地下，赌场位于建筑上层的时候，需要在上层开几个窗口（为赌场管理员和赌客），这时一个复杂的钢骨架被引入到上层，来支持上部的功能。而后来某一时期，赌场成为了市政厅，那是一个难得的机会，将窗户重新布置，并发明了一下红可以从外部安装窗户并在外立面加上线条的做法，在与建筑物表面平齐的地方用砖砌加入新的东西。
市政厅无疑是一个重要的、有代表性的建筑——新的市政府负起他们的责任，组织了另一系列的设计研讨会，新市议员Alderman Chris van Velzen野心勃勃。“不要忘记clock-tower”和“仔细思考Dudok”是他的指令。结果带来的是表皮的砖的发展——发明了平面的有纹理阴影条纹并较轻的彩色灰缝。同时在这个时期，大体量的建筑经过改造与城市街区更好的融合，哈勒姆的尺度和规模适当的减小了。Henk Döll工作室已经设计了一个新的哈勒姆市政厅;他们现在加入了市政工作坊，成为了城市政府的建筑师。
在项目早期，十九世纪时， 政府就对Bioscoop地段上的建筑的保存问题进行了讨论。在这个地段上加入新的用途并不太兼容。BOLLES+WILSON建筑事务所采用的替代战略是将各种具有象征性的部分提取出来,小心翼翼地恢复,然后集成到新建部分中。采用斯卡帕在维罗纳使用的技术，将片段拼贴，为观者提供了一个历史的分层，并阐释建筑的本地化。
两个可能代表着 “美德”或“审慎”的雕塑坐落在一个特制的角落书架上，位于庭院内部，又似乎引导着交通流线和停车场入口。其他拱门,雕塑,石雕仔细的描绘了街道空间,墙壁和通道,将各个体块的内部(Raaks Kwartier)和外部世界连接——另一个精心设计的空间由此展开。
室内设计——Döll事务所负责室内设计、铺地和装修。大楼在可持续发展方面（根据荷兰GPR-qualification公共建筑标准）可以达到8（/10）分。从Zijlvest公共空间可以进入新大厅，柜台，咨询室和自助服务点。新大厅的夹层是宽敞，通风采光良好。上层布置了三个城市部门的工作区，灵活和开放，并结合经典的办公室设计，融合了工作区域、会议室和偶遇空间。建筑的灵感来源于17世纪画家哈勒姆的“Judith Leyster Pekelharing”作品。安静的几何背景加上突出的五颜六色的前景，对比原则形式、材料和颜色。这一理念在Raakspoort的室内设计中充分发挥，工作区朴素安静，活动区鲜艳活跃。
